ДИСТАНЦИОННЫЙ И УДАЛЕННЫЙ НОТАРИАТ.
АКТУАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ и ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ – с 2021 года Нотариат один из основных юридических институтов, выполняющих значимую роль в современном обществе как в личных жизненных обстоятельствах граждан, так и в бизнес-процессах, поскольку существует презумпция действительности нотариального акта. Согласно ст.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных ВС РФ 11.02.1993 №4462-1 деятельность нотариата призвана обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами действий от имени Российской Федерации. В 21 веке появилась тенденция к расширению и усложнению нотариальных действий, что продиктовано реальными потребностями общества и гражданского оборота. В самое ближайшее время богатая история становления и развития нотариата получит новый импульс и виток развития – возможности применения электронных функций – удаленный и дистанционный нотариат.
Данные исторические изменения начнут воплощаться в жизнь с 29.12.2020 года при вступлении в силу (за исключением некоторых положений) Федерального закона от 27.12.2019 №480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате»).
Каждому из нас важно знать с какими запросами, продиктованными личными жизненными обстоятельствами или бизнес-процессами, можно обратиться к нотариусу.
Наиболее востребованные нотариальные действия перечислены в ст.35 Основ законодательства о нотариате и перечень этот является открытым:
- удостоверение сделок;
- удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе; - выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
- наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;
- свидетельствование верности копий документов, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, времени предъявления документов;
- удостоверение факта нахождения гражданина в живых, факта нахождения в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
- передача заявления и (или) иных документов физических и юридических лиц другим лицам, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, документов на хранение;
- совершение исполнительных надписей, протестов векселей, морских протестов; - предъявление чеков к платежу и удостоверение их неоплаты;
- обеспечение доказательств;
- регистрация уведомлений о залоге движимого имущества и выдача выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
- выдача свидетельств о праве на наследство и принятие мер по охране наследственного имущества;
- удостоверение решения органов управления юридических лиц и предоставление документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- внесение сведений в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата;
- удостоверение факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности и др.
Несомненно, учитывая реалии современной жизни, и, в частности, охватившую весь мир пандемию коронавируса, когда нет возможности лично присутствовать у нотариуса, важной задачей нотариата как гаранта, выступающего от имени Российской Федерации, является внедрение в свою деятельность цифровых технологий и впоследствии расширение нотариальных функций в данной области. По сообщению Федеральной Нотариальной Палаты, размещенном на официальном сайте, для обеспечения граждан квалифицированной юридической помощью приняты следующие меры: - создан институт «дежурных нотариальных контор», для сохранения возможности граждан и бизнеса обращаться за нотариальными действиями, - открыта бесплатная горячая линия правовой помощи.
Кроме того, в условиях самоизоляции и других ограничительных мер, отмечается рост спроса на такие нотариальные действия как: - удостоверение равнозначности электронной копии документа его бумажному аналогу и обратно, что позволяет осуществить передачу документа получателю в любой город в течение нескольких минут с сохранением юридической силы документа, - передача через нотариуса документов другим физическим или юридическим лицам, как гарантированный способ обеспечить своевременное направление документа и исполнение обязательств по его предъявлению, - подача нотариусом сведений на государственную регистрацию прав в Федеральную налоговую службу и Росреестр, - удостоверение решений органов управления юридических лиц, что гарантирует их законность и защищает бизнес, - онлайн проверка кредитной чистоты движимого имущества, с учетом увеличения числа залогов при открытии кредитов.
Опыт осуществления нотариальной деятельности в период пандемии, свидетельствует о необходимости дальнейшего развития и введения в гражданский оборот удаленных и дистанционных нотариальных действий, что случится уже 29 декабря 2020г. при вступлении в силу ФЗ №480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате».
Итак, рассмотрим будущие инструменты удаленного и дистанционного нотариата, и связанные с ними перспективы, открывающиеся гражданам и бизнесу при внедрении новых технологий в нотариальную деятельность. УДАЛЕННЫЙ НОТАРИАТ В соответствии со ст.44.3. вышеупомянутого федерального закона №480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате» нотариус сможет совершить удаленно, т.е. без личной явки, следующее из вышеперечисленного:
- свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;
- передать электронные документы, подписанные квалифицированными электронными подписями.
При этом, по просьбе заявителя нотариус выдаст свидетельство о направлении документов адресату, в том числе в случае невозможности их передачи с указанием причин невозможности их передачи, а после получения подтверждения получения адресатом переданных документов – свидетельство о передаче документов;
- принять от должника в депозит денежные средства и ценные бумаги для передачи их кредитору. Далее выдача должнику или кредитору денежных средств, находящихся на публичном депозитном счете нотариуса, и процентов за их пользование, 3 производится банком по распоряжению нотариуса. Денежные средства, не востребованные должником или кредитором более 10 лет, передаются нотариусом в казну Российской Федерации;
- совершить исполнительную надпись на копии документа, устанавливающего задолженность;
- обеспечить доказательства в виде осмотра информации, находящейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- принять с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг заявление о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
- удостоверить равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу, т.е. подтвердить тождественность содержания представленного нотариусу электронного документа содержанию изготовленного нотариусом документа на бумажном носителе. Для обращения за совершением нотариального действия удаленно, направляется в Федеральную нотариальную палату через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением соответствующих документов в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Необходимо отметить, что удаленные нотариальные действия имеют свои риски в связи с отсутствием очной встречи нотариуса с лицом, совершающим волеизъявление. Именно при личной встрече у нотариуса есть возможность удостовериться в соответствии воли и волеизъявления сторон, в осознанности и добровольности их действий, объяснить правовую суть и последствия совершения определенных действий. Кроме того, в удаленном режиме невозможно убедиться в том, что человек, подписывающий документ, не находится в состоянии алкогольного, наркотического опьянения или под влиянием обмана, насилия, угрозы.
ДИСТАНЦИОННЫЙ НОТАРИАТ.
О дистанционных функциях нотариата указано в ст.53.1 Федерального закона №480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате». В тех случаях, когда стороны не могут совместно присутствовать у нотариуса при заключении сделки, то в ее удостоверении принимают участие два или более нотариуса.
Процедура нотариального удостоверения подобной сделки будет осуществляться следующим образом: Каждая из участвующих в сделке сторон выбирает нотариуса;
Далее создается проект сделки в электронной форме посредством единой информационной системы нотариата в соответствии с условиями, согласованными участниками сделки; Каждый участник сделки в присутствии нотариуса подписывает экземпляр сделки в электронной форме простой электронной подписью, и экземпляр сделки на бумажном носителе, который остается в делах нотариальной конторы;
Неизменность текста сделки в электронной форме обеспечивается средствами единой информационной системы нотариата; Экземпляр сделки в электронной форме с совершенной удостоверительной надписью подписывается удостоверившими ее нотариусами их квалифицированными электронными подписями и хранится в единой информационной системе нотариата; Удостоверенная сделка регистрируется в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, единой информационной системы нотариата.
4 При этом удостоверенная подобным образом сделка будет считаться заключенной в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Несомненно осуществление на практике удаленного и дистанционного нотариата должно пройти проверку временем, в любом случае, новые функции предоставляют больше возможностей по сравнению с традиционными, в том числе и в области обеспечения доказательств. На законодательном уровне закреплено, что обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия не требует доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута (ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Выступая 11 апреля 2020г. на Петербургском международном юридическом форуме 9 1\2 Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик отметил, о вступлении в силу положений закона о цифровом нотариате и что приоритетом при обсуждении закона являлось обеспечение безопасности и надежности действий в условиях ускорения гражданского оборота в цифровой форме.
Ассоциация «Бизнес и Право» более 20 лет сотрудничает с Федеральной Нотариальной Палатой и принимает активное участие в общественной жизни и правовых мероприятиях.
С пожеланиями здоровья, бодрого состояния духа и оптимизма, Ассоциация «Бизнес и Право».
